推动房地产高质量发展（学习贯彻党的二十届四?
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推动房地产高质量发展（学习贯彻党的二十届四中全会精神）
2025年12月16日 07:39 来源：人民日报 作者：洪
中共二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）提出“推动房地产高质量发展”。这是以习近平同志为主要代表的党中央站在“十五五”新起点、着眼大局作出的重大决策部署。我们要认真学习、认真领会d、全面贯彻落实，加快培育房地产开发新模式，推动房地产高质量发展。一、深刻认识推动房地产高质量发展的重要性 （一）推动房地产高质量发展是满足人民美好生活愿望的客观需要。安全住房是人民幸福生活的基础。党的十八大以来，我国房地产市场快速发展，居民住房条件大幅改善。城镇人均住房建筑面积超过40平方米，人均住房套数超过1.1套。我们在全球建立了最好的城市住房保障体系，建设了超过6800万套各类保障性住房和棚户区安置房，帮助1.7亿人实现了安居梦。目前，人们的需求住房普遍从“有它”转变为“好不好”。而且，随着老龄化、少子化、区域人口增减以及人们生产生活方式的变化，住房需求更加个性化、多样化。我们要顺应人民对美好生活的新期待，不断完善住房供应体系，建设“好房子”，开发好产品，提供好服务，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。 （二）推动房地产高质量发展是推进中国式现代化的客观必然。当前和今后一个时期，是全面推进强国建设和中国式现代化国家转型伟大事业的关键时期。实现高质量发展是中国式现代化的本质要求。房地产行业产业链长、关联度高。经过20多年的快速发展，有力支撑了我国城镇化和经济社会发展。到2024年，房地产业和建筑业增加值合计占GDP的比重达到13%。从长远来看，我国房地产发展潜力和空间巨大。推动房地产业从快速发展阶段转向高质量发展阶段，促进房地产企业从追求规模扩张转向注重提高产品和服务质量，保持房地产市场供需基本平衡、结构普遍合理、价格普遍稳定，有利于促进我国经济质量有效提升和数量合理增长。 （三）推动房地产高质量发展是推动房地产业创新发展的客观必然。现实电子领域的众多系统我国国家旨在扩大供应规模，解决住房短缺问题。在支撑房地产行业快速增长的同时，快速但资本扩张推动建设“高负债、高杠杆、高周转”模式的弊端越来越突出，不再可持续。当前，我国城镇化正从快速发展期转向平稳发展期，城市发展从大规模增量扩张阶段转向注重存量、提质、提效的阶段。房地产市场供需关系发生重大变化。必须适应新阶段新变化，加快培育房地产开发新模式，深化经济供给和发展结构，转变发展模式和方式，有效防范和化解房地产开发新模式。化解风险。房地产行业正在快速变革和升级。 2.准确把握推动房地产高质量发展的总体要求。推动房地产高质量发展，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧抓住让人民安居乐业这个关键点，锚定目标，守住原则，明确着力点。 （一）紧紧围绕推动房地产高质量发展的主线目标，建立更好满足严格改善的住房需求的住房供应体系，完善多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度，推动住房质量明显提升、隐性关联有效防控、企业变革取得明显成效，促进房地产发展。通过完善的供给体系、合理的要素配置、规范的监管体系我们将继续以高质量供给、高效率保障、高水平运营推动房地产高质量发展。 （二）要处理好长期发展和短期发展的关键关系，持续推进房地产基础制度改革，建设和促进高质量房地产。制定相应的机制和制度性政策法规，也必须立足当前，落实好出台的政策措施，努力巩固房地产市场的稳定。二是顶层设计与城市政策的视觉关系。同时，要坚决贯彻落实党中央推动房地产高质量发展的重要部署。各城市应根据实际情况执行。第三个是两者之间的关系市场和保证。四是担保与市场关系明确，定位明确，具有辅助功能。四是促进发展与防范风险的关系。协调风险，强化监管，创新发展模式，持续深化改革、推动创新，建立风险防控长效机制。强化法律支撑，全面解决与推动房地产高质量发展目标相适应的体制机制上的突出问题和深层次矛盾，修订相关法律法规，严格执行标准。严格执行安居工程规范，发布“好房子”建设指南，支持制定地方标准、团体标准、企业标准，以高标准引领高质量发展。加强技术支撑，聚焦关键科学c 房地产领域攻关项目，开展提升住房品质的先进性、探索性技术研发应用，推广惠民实用技术，用科技赋能房地产高质量发展。支持、加强高层次人才培养和使用，大力弘扬工匠精神，建设一批适应住房发展新阶段要求的技能型人才队伍。 （四）建立健全促进房地产高质量发展的保障机制。要弘扬和加强党的全面领导，强化各级党委对推进房地产工作的领导职责，省级加强监督指导，市级落实重点责任。房地产工作是一项综合性、系统性、十分复杂的工作，涉及开发、设计等多个环节。投资、建设、交易、使用，住房建设、发展改革、财政、自然资源、财政、税务等众多部门，政府、房地产公司、金融机构、购房者等众多主体，人口、土地、资金等诸多因素。要坚持系统理念，切实加强部门间协调，按照职责分工优化要素配置，提高管理效率，推动建立部门协作配合的工作机制。三、全面落实推动房地产高质量发展主要任务。 《建议》提出，“加快构建房地产开发新模式，完善商品房开发、融资、销售等基础制度。优化保障性住房供给，满足城镇居民基本住房需求”。团体工人和不同类型的困难家庭。落实好政策，增加和完善城市特色政策。“做好住房供给，建设安全舒适绿色智慧‘好房子’，实施住房质量提升工程和物业服务质量提升行动。”推动房地产高质量发展各项工作必须准确把握、扎实推进。 （一）优化保障性住房供给。完善以公共租赁住房、经济适用租赁住房、分配型经济适用住房为重点的多层次住房保障体系。按需配、建、购，通过多种方式增加保障性住房供给，满足全市困难群体和各类困难家庭的基本住房需求。要坚持公平、公正、公开，不断完善保障性住房申请、等待、准入、使用、使用等管理机制。并严格督促落实，加快建立住房保障候补名单制度，精准对接保障对象需求和保障住房供应，提高保障效率。 （二）促进房地产市场持续健康发展。以制定和实施住房发展规划和年度计划为抓手，建立“人、房、地、钱”要素联动机制，根据人口变化合理确定住房需求，科学调控土地供应，引导财力配置，使人们认识到住房决定、房就是地、房就是钱，促进房地产市场供求平衡和结构合理。坚持因城施策、精准施策、一策为城，充分赋能有房地产市场调控自主权的市人民政府，根据本地实际情况调整和优化房地产政策。规范租赁市场发展，培育市场化、专业化的住房租赁企业，提高行业监管和服务能力，依法维护租赁双方合法权益。 （三）改革完善房地产开发、融资、销售体制。就房地产开发而言，房地产开发项目必须实行公司制。项目公司必须依法行使独立法人权利，企业总部必须履行投资者责任，项目公司必须依法行使独立法人权利。项目交付前，严禁投资者非法挪用销售项目公司的融资、融资等资金，严禁提前抽资或分红。房地产融资实行保荐银行制度。银行或银团被指定为项目的赞助银行。项目开发、建设、销售等资金均存入发起银行。 Ginagara保荐银行满足项目公司合理融资需求，形成保荐银行与项目公司利益共享、风险共担的机制。商品房销售方面，推广现房销售体系，实现所见即所得，从根本上规避交付风险；继续实施预售，将规范预售资金管理，切实保护购房者合法权益。 （四）实施住房质量提升工程。打造安全、舒适、绿色、智能的“美好家园”在城市更新过程中，推进好房子、好邻里、好社区、好城区“四好”建设，持续推进城中村、危房改造、城镇老旧小区持续改造，着力解决电梯加装、停车、充电等问题，以安全的设施、健康的管理防范人民群众的居住安排风险，为人民群众创造高品质的居住空间。 （五）落实提升物业服务质量行动。加强党的建设领导，探索社区党组织领导下的居委会、业主委员会、物业服务企业协同运作新模式。、规范物业服务企业行为，提高物业服务质量，提高企业服务意识，着力解决社区居民每天感受的“大事”，提高生活质量。扩大物业服务范围，鼓励有条件的物业服务企业向养老、托幼、家政、文化、健康等领域拓展，探索“物业服务+生活服务”模式，推广“到家物业服务”，满足居民多样化、多层次的生活需求。 （六）建立房屋全生命周期的安全管理体系。基于我国当前住房存量规模大、完成时间长的实际，要加快建立住房安全体检、住房安全管理基金和住房质量安全保险制度，强化住房安全保障。物理家庭保险箱检查系统旨在及时发现家居安全隐患。住房安全管理基金制度是为了解决住房修复资金问题而设计的。家庭安全管理资金分为个人账户和公共账户。个人账户是业主存入的专项住房维修资金。存款须遵守现行规定；公共账户由政府按照“取之于家、用之于家”、“不减轻个人负担、不减少个人权益”的原则设立，通过财政预算调整、土地出让金等筹集。住房质量安全保险制度旨在以市场化方式提高安全保障能力。
（编辑：单小兵）
