统筹准备促进消费的重点文章?
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最终消费是经济增长的长期动力。进入新时代以来，在以习近平为核心的党中央坚强领导下，我国深入实施扩大内需战略，多措并举扩大消费需求，消费市场发展取得历史性成就。 “十四五”期间，一系列全面促进消费的政策措施持续实施，消费市场持续健康发展，消费结构持续优化，消费生态增长主引擎作用凸显，扩大内需、提振消费效果显着。结构变化的主要特点消费：消费对经济增长的主体作用日益凸显。由于进入新时代，我国消费市场潜力逐步释放，2018年成为全球第二大消费市场。随着消费规模持续增长，消费对经济增长的拉动作用显着增强。最终消费支出对国内生产总值（GDP）的贡献超过资本形式总额和净出口的贡献。 “十四五”期间，我国经济政策的重点更多地转向惠及民生、促进消费，用消费拉动经济平稳循环，用消费升级引领产业升级。消费的关键作用进一步凸显。 2024年，消费对经济增长的贡献率达到44.5%，继续发挥经济发展第一动力作用。浩的成长动力居民消费、政府消费和生产消费情况良好。居民消费和政府消费作为最终消费的两种形式持续增长。 “十四五”期间，恢复、刺激、提振消费的相关政策和专项行动相继出台，有力促进了汽车、家电、电子产品、旅游等主要消费以及数字、绿色、智能等新型消费的发展。此外，以企业为消费主体的生产和消费也在加速增长。 “十四五”期间，我国通过实施大规模设备更新政策，刺激了制造商对制造材料的需求。同时，依托先进的科学技术、完整的工业体系和先进的制造业基础，推动制造商服务业发展。在一系列政策组合带动下，生产资料消费、制造服务业等生产消费快速增长。农村消费持续爆发。党的十八大以来，我国坚决主张收入分配制度改革，实施乡村振兴战略，深化农业供给侧结构性改革。中低收入群体消费结构明显改善，农村消费市场加快发展。 2013年至2024年，农村居民消费水平年均增速约为城市的2倍，消费潜力将持续释放。 “十四五”期间，我国持续推广新能源汽车和绿色智能家电下乡，开展了以旧换新，形成电子商务网络和快递物流配送网络，完善城市综合网络，促进农村消费升级。用于改善性消费的比重逐步上升。随着居民收入水平大幅提高，居民消费已从满足“温饱”基本需求的消费转向追求美好生活的高品质消费。 2013-2024年，全国居民恩格尔系数下降1.4个百分点，居民消费结构和消费质量持续优化升级。 “十四五”期间，我国持续扩大优质消费品、中高端产品供给和教育、医疗、养老等服务提供，有效满足个性化、多样化、品质化消费需求，促进消费升级。推动绿色、健康、安全消费发展。消费结构逐步优化，居民消费升级明显。 2021年至2024年，全国人均交通通讯支出、教育文化娱乐支出、医疗保健支出等增强型消费支出增速将快于居民消费支出总体增速。改善服务消费，扩大产能。新时代以来，我国将不断优化扩大服务供给，通过创新激发服务消费内生动力，培育服务消费新增长点，努力推动服务消费高质量发展。 2013年，第三产业对GDP的贡献率首次超过第二产业，成为对GDP贡献最大的产业。 2014年，T第三产业对GDP的贡献率首次突破50%，成为经济社会发展的主引擎。 “十四五”期间，我国以产业转型升级和居民升级为重点，扩大服务业有效供给，释放各类消费需求，实现服务消费规模快速扩大和商业模式持续变革。养老、文化、旅游、体育等服务消费提质扩容成为新热点。新的消费业态、新的模式、新的情况更加丰富。云计算、大数据、物联网、移动互联网等新一代信息技术的广泛应用，新的消费形势、新业态、新模式不断演变，更好满足高质量、差异化的消费需求。 2014年至2024年，年均增长我国网上零售额增速将高于社会消费品零售总额年均增速。 “互联网+”商业模式快速拓展，线上线下消费渠道逐步畅通。 “十四五”期间，我国积极培育新型消费。信息消费、数字消费、绿色消费成为消费市场重要增长点。定制化、体验化、智能化、时尚消费等新模式、新业态为消费市场增添了新活力。消费形态的变化、丰富、扩大，成为当前消费领域发展的突出特点。 “Z世代”、银发族等群体消费成为发展重点，消费市场将不断向精细化、个性化、个性化方向变革升级。和质量。明确促进消费重点方向，增强消费能力。这是扩大消费的基础，是畅通国内流通、夯实经济增长基础的关键。对此，首先要提高居民消费能力，着力解决当前我国收入差距大、刚性支出比例高、灵活就业群体收入不稳定等问题，增加居民消费支出收入。二要提高政府消费能力，着力解决地方财政收入增长放缓与支出需求增加、公共服务支出不足和公共管理支出过多的矛盾，切实提高实际效能。三要提高生产消费能力，着力解决生产瓶颈和消费不足问题企业投资融资、调控调控、产业升级等，促进生产和消费能力提升。提高消费意愿。我国经济运行的四个有效需求不足的矛盾仍然是众所周知的。居民人均消费支出占人均可支配收入的比重呈下降趋势。居民消费更加谨慎，消费意愿受到抑制，消费潜力亟待激发。对此，首先要形成良好的收入预期，增强居民对未来收入增长的信心，激发潜在消费需求。二是要增加消费时间，通过全面推行带薪休假制度，确保消费需求有效转化为实际消费行为。三要丰富消费选择，增加优质产品供给提高消费市场供需适应能力，更好满足城乡居民日益增长的品质化、个性化消费需求。促进消费升级。当前，我国消费市场供需存在结构性矛盾，消费升级面临挑战。对此，首先要严格减轻支出负担，便利居民住房、医疗、教育等领域支出，更多资金投入文化旅游、健身体育等消费领域，促进消费结构升级。二要改进升级传统消费，满足人民群众吃、住、住、行等传统消费多样化、高质量需求，完善以旧换新等扶持政策。三要提高基本公共产品水平服务城乡，不断满足城乡居民日益增长的义务教育、基本医疗卫生服务、基本养老保障等重点领域基本公共产品和服务需要。四要增加优质文化娱乐消费供给，提高数字化、绿色化、智慧化等新型消费规模和质量，更好满足居民改善型消费需求。改善消费环境。消费环境作为促进消费的重要保障，对推动消费高质量发展发挥着支撑作用。新消费业态、新模式的蓬勃发展与配套支撑体系的敏感之间的矛盾阻碍了消费市场的进一步发展。对此，首先要加强监管，及时跟踪和完善监管政策，做到精准、动态、协调管理，营造公平竞争的消费市场环境。二要加强消费者权益保护，构建完善的权益保护体系，完善售后服务，让更多人消费、敢于消费、愿意消费、放心消费。三要加强基础设施建设，致力于推进即时消费、数字消费、共享消费等配套基础设施，构建线上线下融合、城乡协调发展的消费环境。推动具体措施落实，统筹配套改革落实。遵循工作优先导向，支持各类企事业单位增加就业岗位，以政府购买服务的形式为再就业人员提供培训，为再就业人员提供就业培训。对企业家的支持。转变收入分配制度，适当提高最低工资标准，完善工资合理增长机制，逐步提高劳动工资在基本分配中的比重，多渠道增加居民收入。优化税收减免政策，推进个人所得税改革，规范营业收入、资本利得、所得税征收政策，完善退税政策。放宽农民工进城落户限制，推进户籍制度等配套改革，加强流动儿童住房、教育保障。完善社会保障体系，缓解居民养老、医疗等顾虑，扩大社会保障范围，更好满足居民保障需求。应扩大政府消费预算支出推动财政资源更多“投资于人”、服务民生，同时减少行政支出，增加公共产品和服务支出预算，为全社会提供更多更好的公共产品和服务。引导社会力量有序参与公共产品和服务提供，开展基础设施和公用事业特许经营，支持社会力量参与公益事务，提高公共产品和服务质量，保障低收入群体和弱势群体的基本生活。优化超长期特别国债使用流程，总结推广大规模设备更新先进经验，优化超长期特别国债使用方向、使用政策和拨付程序。政策措施不断优化。加快实施嘘声专项行动优化消费品贸易政策，发布提高消费品质量的行业标准，围绕以旧换新补贴纳入的家电、家装、新能源汽车等开展智能化、绿色升级，完善探索超长期国债补贴、发放消费券、消费券等多种消费支持方式。 信用。优化大型设备更新政策，出台纳入设备更新政策的设备质量行业标准指引，适当增加纳入设备更新政策范围的固定资本种类。营造良好的制度环境。完善消费者权益保护制度体系，用智能化手段促进预付费消费模式健康发展，建立健全消费者权益保护制度体系。建立假冒伪劣产品处罚制度，健全缺陷产品召回制度，完善消费者权益各项保护和纠纷解决机制。支持行业协会和龙头企业共同制定服务消费标准，提高服务质量。全面探索消费领域的制度法规和条款，清理行业准入、交易行为、消费信贷服务、消费者权益保护、特定商品或服务等方面的限制措施。优化落实休假制度，完善带薪休假休假制度，保障休息休假权益，进一步释放文化、旅游、体育等消费潜力。
（编辑：付仲明）
