习近平总书记带领中国经济制定“十四五”收官?

中国经济网版权所有 中国经济网新媒体矩阵 网络广播视听节目许可证（0107190）（京ICP040090） 习近平总书记带领中国经济制定“十四五”收官新规划 2025年12月9日 07:07 来源：新华社 原标题：党中央以习近平为代表，为中国经济制定“十四五”收官新方案。到2025年底，中国经济巨人乘风破浪，坚定前行。今年是迎接困难、克服困难的一年。中国经济在压力中前行，在稳定中发展。前三季度，国内生产总值同比增长5.2%。全年经济总量预计将达到近140万亿元。 “十四五”即将圆满收官。这是一个耶大胆的新开始。我们主动认识和适应变化，集中精力办好自己的事，在激烈的国际竞争中赢得了战略主动，为塑造未来积蓄了前进的力量。未来五年的美好画卷将徐徐展开。在以习近平为核心的党中央坚强领导下，全党全国各族人民齐心协力，早早团结、早抓早抓，推动高质量发展，谱写全面推进强国建设、国家重述中国式现代化伟大事业的新篇章。坚定信心——“应对各种不确定性，保证高质量发展”时代前进的速度，在持续奋斗中更加铿锵有力。 10月20日至23日，二十届中央四次全体会议中国共产党委员会第一次会议在北京胜利召开。在“十四五”规划最终取得胜利之际，制定了“十五五”发展的明确规划。习近平总书记受党中央政治局委托向全会作工作报告时回顾去年以来的发展历程：“面对政策综合工作遇到的诸多困难和挑战，稳企业、稳市场、稳预期，推动高质量发展取得新成效。”唯有掌舵，才能不断前行。 “十四五”最后一年，国际环境发生深刻变化，经贸秩序遭遇重大挑战，国内运行周期性结构性矛盾更加突出，稳增长压力加大。运营量有所增加。面对复杂形势，以习近平为核心的党中央有总指挥、有科学决策。各地区、各部门冷静应对、认真落实。全国上下众志成城，团结一致，保持总体平稳、稳定发展，展现出强大的韧性和活力。 2025年3月26日，在哈尔滨工业大学第一校区体育馆，学生们查阅招聘信息。新华社记者 张涛 摄 “稳”根基结合——前三季度GDP增速比全年和去年同期分别加快0.2和0.4个百分点；就业形势保持稳定，全国城镇新增就业1057万人；货物贸易增速逐季加快，规模创同期历史新高历史上。 “前进”新动能持续增强——前三季度，新旧动能持续转换，我国装备制造业增加值同比增长9.9%、7%，高技术制造业增加值增长9.6%，新能源汽车等绿色增长点加速崛起，为经济发展注入活力。 “韧性”的独特特征更加凸显——前三季度，最终消费支出对经济增长的贡献率为53.5%，比去年提高9个百分点。继续发挥经济增长主引擎作用。 “两新”、“两重点”等扩大内需政策效应将持续向劳动端传递，全国统一市场建设深入推进。习近平总书记今年5月在河南考察时指出面对复杂的外部环境，我们要坚定信心，不搞自己的事”，“以高质量发展的保证应对各种不确定性”。信心来自领导者的智慧、远见和勇气。一年来，习近平总书记的足迹遍布全国，从东北的辽宁、黑龙江、吉林，到西部的贵州、云南、西藏、新疆，再到上海、河南、海南、广东。在考察和听取工作报告时，习近平总书记为我国经济持续健康发展准确把握脉搏，开出好方。一年来，从主导上海合作组织天津峰会，到出席第二次中国－中亚峰会、亚太经合组织第三十二次领导人非正式会议，习近平总书记在诸多领域明确提出中国主张、宣示中国贡献。为世界经济注入稳定性和确定性。这份沉甸甸的成绩单再次印证了中国经济在惊涛骇浪中持续增长发展。主要原因在于以习近平为核心的党中央的领导和头盔，在于习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平经济思想的科学指导。信心来自更有效政策的出台、坚定预期和持续努力。 2月17日，在人民大会堂召开的民营企业座谈会引起广泛关注。 “党和国家关于民营经济发展的基本方针政策已经纳入中国特色社会主义制度并永远伴随和贯彻执行，不能也不会改变。” “新时代新形势下民营经济发展征程前景广阔、潜力巨大，广大民营企业、民营企业正逢大显身手”……习近平总书记严厉澄清一系列涉及民营经济发展的重大民企反对派，给广大民营企业、民营思想以和平发展的思想，在发展中和平共处，为推动民营经济高质量发展提供“助推器”。2025年4月16日，内蒙古鄂尔多斯市东胜区政务服务中心，工作人员正在办理民营企业相关业务 新华社记者 李志鹏 摄 今年，民营经济促进法实施，进一步促进民间投资发展13条措施落地，清理企业账款欠款行动加快……遵循和落实“两个不变”，持续优化营商环境，为各类经营主体夯实发展基础。只要有实力，无论做什么，都会成功。我们加紧实施更加积极的宏观政策，出台多项稳就业、稳经济、推动高质量发展的举措，安排3000亿元超长期专项国债资金支持老旧消费品更新换代，投放5000亿元新政策性金融工具……今年以来，现有政策和增量政策联动，为经济平稳运行提供了重要保障。在习近平总书记的思想中，重点省份要带头、争先、走在前列、做出表率。今年前三季度，前十名企业GDP超过4万亿元的省份，广东、江苏经济总量均突破10万亿元。面对美国单方面设置的所谓“对等关税”，中国迅速反击，多箭齐发，有效应对了多领域的反击和“组合拳”。去年，习近平主席同特朗普总统四次通话并在釜山会晤，达成一系列重要共识。中美经贸团体在日内瓦、伦敦、斯德哥尔摩、马德里、吉隆坡举行会谈，直面分歧，进行平等对话，取得一系列重大进展。信心来自深远的战略规划和广阔宏大的发展规划。 10月28日，随着“十五五”建议全文的发布，向世界展示了一幅中国未来五年甚至十年发展的伟大画卷。习近平强调，这是继往开来、展望未来的重要时期：“‘十五五’是夯实基础、全力以赴的关键时期。‘十五五’规划的制定和实施，将为界定2035年社会主义现代化奠定更加坚实的基础。”作为中共四中全会文件起草组组长，他提出了明确的方向要求；在上海主办部分省区市“十五五”期间经济社会发展座谈会，听取意见建议；要求就“十五五”规划建议网上征求意见，并作出重要指示……习近平总书记亲自领导指导编制“十五五”规划建议整个过程中，付出了很大的努力，起到了决定性的作用。着眼长远，统筹全局。规划建议继续把推动质量发展作为未来五年经济社会发展的主题，要求以经济建设为中心，明确主要任务。这是奋力开创中国现代化建设新局面的宣言和动员令。 “我国经济基础扎实、优势多、稳定性强、潜力大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变，中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、门类齐全的产业体系优势、人力资源丰富优势更加明显显现。”面向未来，这是中国发展的稳定性和信心所在私奔在哪里，决心和信心在哪里。保持稳定——“在现代经济水域永远保持引领潮流的作用”2025年11月6日，第八届中国国际进口博览会玉树科技展位，人形机器人进行格斗表演。新华社记者蔡向新拍摄到机械狗的“舞狮”斗技、机器人击鼓助威、“莫小苏”亮相迎宾……11月底，“摩苏空间”大型模式创新生态社区打造的“具身工坊”。第四年8月，习近平总书记来到这里视察，并走过人工智能体验店。他表示，“我国数据资源丰富、产业体系完整、市场空间大、人工智能发展前景广阔”。习近平总书记抵达上海前主持召开中共中央政治局集体学习会议，重点讨论“加强人工智能发展和管理”。短短几天时间，先是集体学习，又是实地考察，所涉及的考量是深远的。 8月，国务院发布《关于深化实施“人工智能+行动”的意​​见》； 10月，“十五五”规划建议“加快人工智能等数字技术变革”……这一密集的时间表框架从战略布局出发，是我国抢抓新一轮科技革命和产业变革的历史机遇，抢占科技发展制高点，持续打造新生产力。习近平总书记指出：“我们必须走科技创新道路，实施科技创新战略”。科教兴国，促进新生产力发展，使我国始终保持现代经济引领者地位。” binibigyang diin ang kahalagahan ng mataas na antas ng pang-agham at teknolohikal na pagsangguni sa sarili at pagsalig sa mga Tsino na Modernisasyon, at gutawa ng mahalagang pag-aayos para sa pag-coordination ng pagbabagong-anyo at pag-upgrade ng mga tradisyonal na industriya at工业使民族幸福，努力使民族幸福，辽宁钢铁集团本溪钢铁有限公司。河南，我们去了洛阳轴承集团有限公司智能工厂；在山西，我们走进阳泉阀门有限公司的生产车间……习近平总书记每年多次到制造业企业调研，都曾强调过一个一贯要求：“实体经济不能消失，实体经济中的传统产业不能消失，转型升级必须通过技术创新来实现。”这是2025年9月23日在上海举行的第二十五届中国国际工业博览会上拍摄的一组大型工业机器人产品。新华社记者方喆从历史变迁中汲取灵感，总书记坚定地指出“我们坚持走工业自主发展道路，依靠自己的力量发展工业、发展制造业，这是正确的道路”。关于新旧动能转换，P明确要求总书记“以旧换新，一步步进行。在‘金娃娃’还没摸到之前，不要急着把人的粮食扔掉。”对于未来的发展道路，总书记明确表示，“制造业要沿着高端化、智能化、绿色化的方向，不断提高产品的技术含量和附加值。创新驱动，久久为功。”经过这些年的努力，科技创新环境已经具备，数百家企业竞相产业创新。两者融合是好的，但一些体制机制还存在问题。”今年全国两会，习近平总书记在参加代表们思想江苏时指出了当前转变的瓶颈。针对形势对症下药，总书记强调，紧紧抓住科技创新，围绕构建现代产业体系，坚持教育、科技、人才并举，不仅产出更多科技成果，而且将科技成果转化为现实生产力。因地制宜发展新生产力，不能急于搞模式。习近平总书记在地方和企业层面的考察调研中郑重告诫，“各地资源禀赋和基础条件不同，产业转型升级必须立足实际，遵循经济规律，突出自身特色”。 “在多元化发展中，要坚持有所为、有所不为，努力生产优质产品，不能‘篮子里的东西都拿’，不能走重数量轻质量的老路。”这是Avita 数字智能2025年7月28日，重庆工厂生产车间拍摄。新华社记者 陈成 摄 今年以来，新生产力“关键变量”作用更加凸显。百业数字融合、万物互联，为经济增长开辟了“数智空间”，推动了传统动能更新升级，新动能蓄势待发，新优势不断形成。 2025年，Chmother在全球创新指数排名中首次跻身前十。它是10多年来创新力提升最快的经济体之一。深港广跃居全球创新集群榜首。新生产力本身就是绿色生产力。今年是“绿水青山就是金山银山”理念提出20周年。这真理之光照亮了指导中国绿色发展的进程。牵头召开中央财经委员会第六次会议，研究海洋经济高质量发展等问题。会议强调要“加强海洋生态环境保护”；各地督察时强调“越是发展，越要注重生态环境的保护”；在出席西藏自治区建区60周年庆祝活动期间，习近平总书记坚持“保护‘世界屋脊’、‘亚洲水塔’”……习近平总书记坚持谋划当前、长远，引领绿色发展不断深化，推动行业“绿色内容”向“发展内涵”转化2025年长沙汽车消费观点2025年10月1日在湖南国际会展中心举行。新华社记者 丁春雨 摄 前三季度，我国能源非能源消费占消费总量的比重同比提高约1.7个百分点；10月份新车销量占新车销量的51.6%，占比首次过半。统筹发展与安全始终是时代的重要课题。今年2月，中央政治局将召开第十九次集体学习，研究建设更高水平安全中国。习近平总书记强调：“进一步树立发展是硬道理、安全也是硬道理的理念，在工作中刻意把发展和安全结合起来，共同谋划、一体部署、相互促进。”关注农业生产，基因农业部长要求“肩负粮食安全责任，拓展现代农业产业链”。来到工厂现场，总书记强调，“制造业是国民经济的重要支柱，要保持制造业合理比重，推进中国式现代化”。针对全国多地持续降雨，安徽、山东、河北、河南等地区正在争分夺秒抗灾夺秋丰收；推进煤炭保障供应基地建设，加强油气勘探开发，持续提高油气储备能力，多措并举保障夏冬高峰能源安全稳定供应；前三季度，全国规模以上制造业增加值同比增长6.8%增速高于规模以上工业0.6个百分点。 “压舱石”作用不断凸显……为国家长刀做好准备。把新发展格局同新安全格局保持一致，我国主要领域的危险得到有效防范和化解，国家发展更有信心、更有韧性。关爱民生——“让创新创新成果越来越平等地惠及全体人民”黄浦江畔，小路纵横交错。今年，随着无卫生设施老旧住房升级改造的完成，上海告别了“带厕所”的历史记忆，更多居民将享受到更高品质的城市生活。城市繁荣，人民富裕。今年7月，时隔10年，中心城再次召开工作会议。习总书记习近平出席会议并发表重要讲话。会议指出，“城市工作必须深刻认识形势，主动适应形势变化，转变城市发展理念，注重以人为本”。以建设创新、活力、美丽、韧性、文明、智慧的现代化城市为目标，提出持续推进城市更新行动的意见和推动城市高质量发展的意见。我国城市发展正从大规模扩张阶段转向注重提质增效阶段。今年前三季度，全国新建城镇旧住宅小区改造2.43万个。继续推进电梯、停车位以及养老、托幼等社区服务设施建设。安全、舒适、绿色、智能的“美丽家园”e进入房地产市场。中国式现代化把民生放在第一位。从《乡村振兴规划（2024-2027年）》发布，到中央一号文件专门提出“进一步深化农村改革，扎实推进乡村振兴”，今年乡村全面振兴的速度不断加快。今年是我国巩固扩大脱贫攻坚成果、有效对接乡村振兴五年过渡期的最后一年。 7月30日召开的中共中央政治局会议强调，要巩固扩大脱贫攻坚成果，确保贫困人口不出现大返贫。五年来，我国已识别并援助超过600万个监测对象，持续消除返贫风险。脱贫人数y 已稳定在 3000 万人以上。习近平总书记指出，“我们要始终坚持以人民为中心，及时有效回应人民群众的需求和关切，全心全意做好民生事业，不断提高人民生活水平，让现代化成果更加平等地惠及全体人民”。 2025年4月14日，江苏省淮安市洪泽区政务服务中心，银行工作人员在“办不了的事”窗口咨询。新华社记者 纪春鹏 政府报告中写的“投资于民”，中共中央办公厅、国家办公厅印发《关于进一步保障和改善民生着力化解人民群众之忧忧虑的意见》，实施促进消费专项行动……事关民生的每一件实事。今年春节前夕，习近平总书记走进沉阳市大东区长安街长安社区，告诉社区工作人员：“社区工作事关千家万户，社区工作承前启后，但更要看到孩子们。”今年以来，专门针对“一个老人”，国家出台了关于深化养老服务改革发展的意见，进一步明确激励激发养老产业和老年人照护产业的发展活力，更好满足多层次、多元化的养老服务需求；针对“幼儿”，我国建立并实施了幼儿补贴制度，并逐步实行免费学前教育。 2025年11月6日，志愿者为湘菱老人、残疾人免费理发湖南省长沙市望城区高塘岭街道社区。新华社记者陈思涵摄 主张从根本上依靠工人劳动和创造的中国式现代化。 “创造更好的工作和劳动条件。”习近平总书记在中华全国总工会成立100周年暨全国劳动模范和先进工作者表彰大会上发表重要讲话时强调了这一点。今年以来，各级党政委把稳定工作作为首要任务，突出工作重点，全力应对内外部工作环境变化影响。进一步加大稳岗失业政策支持力度，构建高质量普通高校毕业生就业服务体系。累计数量新就业工伤保障试点参保人数突破2200万人……10月份，全国城镇调查失业率为5.1%，连续两个月下降。我国就业形势总体保持稳定，重点群体就业持续改善。以人为本，生命至上。这是2025年8月14日拍摄的西藏日喀则市定日县森嘎新建的村庄（无人机照片）。新华社记者姜帆 摄 今年元旦后，西藏日喀则市定日县发生6.8级地震，造成重大人员伤亡。习近平总书记立即作出重要指示，“我们人员必须出去开展搜救”、“及时调配应急救援物资，抓紧修复受损基础设施”。目前已建成房屋22000多间，修复加固房屋10500多间灾区人民纷纷搬进新家过冬。人民群众生命安全福祉是秘书长心底深切的牵挂——春夏季节我国多地发生干旱，他下令“保障城市需要的供水和农业需求”； “七降八上”防洪关键时期，要“落实各项防洪措施”；香港新界大埔区住宅楼发生重大火灾事故，强调“有关部门和地方要提供必要协助，努力减少火灾人员伤亡和损失”……今年1月，习近平总书记来到辽宁省绥中县明水满族乡朱家沟村和灾后搬迁新居的四王保伟家。一般秒retary问他还有什么要求和希望。他的希望是过上更好的生活，说你的希望也是人民群众的大力支持；以人民为中心，不忘初心；为优柔寡断的人寻求幸福。登高望远——“全面深化改革开放推动高质量发展”之风正在南海之滨刮起。中共二十届四中全会后，习近平总书记首次国内考察，深入海南、广东两省考察。 2025年10月19日，一艘客轮通过港珠澳大桥九洲航道大桥（无人机照片）。新华社海南记者邓华摄。刁总书记在听取海南自由贸易港建设情况汇报时强调：“建设海南自由贸易港的战略目标是“把海南自由贸易港建设成为新时代引领我国对外开放的重要门户。”12月18日，海南自由贸易港将正式启动全岛封关。1978年的这一天，划时代的党的十一届三中全会召开，对改革开放最好的纪念，就是把改革开放的旗帜举得更高。习近平满怀期待：“我们坚持走中国特色改革开放道路，一步一个脚印走下去。”习近平总书记发出新的动员令。今年，我们更加全面深化改革，继续向广度和深度推进。党的二十届三中全会提出的300多项重要改革举措正在逐步落实。重点领域和关键环节改革7月1日，习近平总书记主持召开中央财经委员会第六次会议。l 与经委研究深化全国统一市场建设。会议提出“五统一一开放”的基本要求：统一市场主体体系，统一市场基础设施，统一政府行为标准，统一市场监管执法，统一要素资源市场，持续扩大对内对外开放。每一项改革方案都以建设全国统一市场为抓手，针对重点难点问题，祛除顽疾，着力解决制约构建新发展格局的问题，不断释放改革红利，持续激发市场活力。围绕建设高水平社会主义市场经济体系、完善中国特色现代商业制度，发布《市场准入负面清单（2025年版）》。清除的动作全国推进整顿市场准入壁垒，在全国多个地区开展要素市场化配置综合改革试点，明确“搞好事情”年度重点问题清单，健全社会信用体系，健全价格管理机制，实施新修订的反不正当竞争法修订，全面纠正“涉案”竞争；以完善促进经济高质量发展的体制机制为目标，落实《生态环境保护管理条例》，使生态环境保护立法进程又向前迈进一步，推动绿色低碳转型，加强全国碳市场建设，加快培育开放场景，推动新场景规模化应用；基于开发支撑全面创新的体制机制，深化科技成果转化机制改革，协调推进科技人才体制机制融合。围绕完善宏观经济管理体制、出台指导落实金融“五项基本条文”的意见、深化预算零基改革、推动国家发展规划法出台、推动宏观经济政策同向……改革越深入，明天必然水平越高；开放水平越高，改革进展越好。越大。今年以来，尽管外部冲击影响加大，中国仍坚持敞开大门。 3月28日，习近平总书记在北京会见国际工商界代表。超过40位全球董事长和首席执行官来自世界多个国家和地区的外资企业和商协会代表齐聚人民大会堂，共话开放、合作、发展、共赢。习近平总书记在会议上指出，中国事业舞台大、市场前景广阔、政策预期稳定、安全形势良好，是外资企业投资发展的沃土。 2025年12月4日，货船进出山东港青岛港前湾港区（无人机照片）。新华社记者 李子恒 摄 惠及世界者，必得世界支持。从中国-马尔代夫自贸协定生效到中国-东盟自贸区3.0升级协议正式签署；从落实自贸试验区完善战略到上海Pi 77条试点方案的复制跟进中国毫无保留地奉行互利共赢的开放战略，坚持准入和退出并重，多措并举稳外贸稳外资，把合作蛋糕做大，把各方利益联系紧密。今年前10个月，我国机电产品出口同比增长8.7%，拉动整体出口增长5.2个百分点；前三季度，我国服务贸易同比增长7.6%。中国产品、中国技术、中国服务的“黄金含量”日益凸显。一个更加真实、立体、全面的中国正在被越来越多的人看到。 2025年5月1日，澳大利亚游客在北京天坛公园祈年殿前拍照。新华社记者 鞠华 摄今年以来，扩大免签签证政策，优化取消退税“即买即退”政策，多项便民服务在各地落地，带动“中国游”、“中国买”持续走俏。 1-8月，外国人免签入境1589万人次，同比增长52.1%。德行并不孤单，必须有邻居。如何共同促进世界发展繁荣，各方期待聆听中国的方案。在上海合作组织天津峰会上提出“全球治理倡议”；出席亚太经合组织第三十二次领导人非正式会议，推动“继续‘牵手’而不是‘放手’，继续‘扩链’而不是‘断链’”；在APEC工商领导人峰会上发表的书面讲话发出了共享机遇、共同发展的诚挚邀请。习近平总书记一次又一次发出积极信号：“与中国同行，就是与机遇同行，相信中国，就是相信明天，投资中国，就是投资未来”。时间会谱写新的篇章。面向“十五五”规划，提出实现社会主义现代化的真正目标，在以习近平为核心的党中央坚强领导下，亿万人民展现出了前所未有的更加光明、更有活力的创造精神，迎难而上、砥砺前行，迎来了更加光明、更有活力的明天。文字记者：新华社记者 海报设计：戴云鹤 （编辑：单小兵）