循环经济为可持续发展提供机遇?

中国经济网版权所有 中国经济网新媒体矩阵 网络广播视听节目许可证（0107190）（京ICP040090） 循环经济为可持续发展提供机遇 2025年12月09日 06:15 来源：梁通日报驻日内瓦记者 近日，国际劳工组织、世界银行集团和循环经济领域与经济相关的机构联合发布了《循环经济就业：利用循环创造体面工作》报告，报告显示，尽管经济信息化是循环经济就业不为人知的特征之一，且一半以上的循环经济就业来自非正规岗位，但它为创造体面工作、促进可持续发展提供了机会。报告指出，全球有1.21亿至1.42亿人直接从事经济相关活动，占全部就业人口的5%至5.8%，实际员工人数可能会更高。主要原因是拾荒、简单维修、二手市场等数以千万计的非正规就业岗位没有纳入统计，而实际上未统计的现象在发展中国家尤为突出。这反映了循环经济中众所周知的工作非正式性。报告指出，在统计的1.21亿至1.42亿从事与经济相关活动的人口中，超过7400万人来自非正规就业，占比超过50%。例如，在城市公共交通行业，58.4%的就业是非正规的；在汽车维修和二手零售行业，48.9%的就业是非正规的；在个人和家庭维修行业，72.7%的工作是非正式的。报告指出，循环经济活动往往发生在劳动密集型领域，这些领域更容易出现非正规就业，这这种现象在低收入国家更为显着。报告还强调，非正规就业并不完全是负面的。在全球经济复苏乏力的背景下，非正规就业为部分群体特别是低技能工人等弱势群体提供了就业机会。循环经济为实现可持续发展做出了积极贡献。在环境可持续性方面，循环经济可以减少资源开采，减少废物产生，减少碳排放和污染，促进可再生材料的循环利用；在经济可持续性方面，循环经济可以减少经济对一次性资源的依赖，增强供应链的稳定性；在社会可持续性方面，循环经济可以为非正式工人等非残疾人群体提供就业机会，并改善社会正义和获得公共交通等共享服务的机会。那里港口强调，维修和保养占循环经济岗位的46%，是“绿色岗位和可持续岗位”的典型组合。循环经济通过创造劳动密集型就业岗位、增加技能需求、推动服务型经济转型，成为可持续发展转型的重要引擎之一。它通过减耗、再利用、回收、再制造等机制，打造更加可持续的产业模式。报告指出，非正规劳动是循环经济的核心，但也是最薄弱的环节。员工普遍面临收入低且不稳定、缺乏社会保障和失业的问题。由于存在产业风险高、工具和技术不足、未纳入统计和政策体系等一系列问题，保护非正规就业人员是推动循环经济发展的关键任务。报告建议工作人员非正规工人及其经济单位必须得到法律承认，在实践中建立可行的正规化途径，鼓励各级政府与非正规工人合作。此外，报告还建议扩大社会保障覆盖面，改善非正规劳动者社会保障缺口，鼓励创新融资机制支持非正规劳动者社会保障覆盖。还需要推动扩大非正规就业的职业安全卫生体系并确保强制实施。鉴于循环经济中非正规劳动者大量暴露于垃圾焚烧、化学品危险加工等高危险环境的行业现实，应将职业安全健康覆盖范围扩大到非正规劳动者和小微企业，并加强劳动监察。 （日内瓦经济日报记者 梁彤） （E总编：胡峰）